МО «Кисловский сельский Совет»

Проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2018-2022 годы"

                                                                                                                                           ПРОЕКТ

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование современной городской среды на территории  Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области  на 2018-2022 годы»

(далее – муниципальная программа)

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация  Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Цели муниципальной программы

Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Задачи муниципальной программы

- создание комфортных условий проживания населения на основе проведения благоустройства территории Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области.

Этапы и срок реализации муниципальной программы

2018-2022 годы

Муниципальная программа реализуется в 1 этап

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Всего за период реализации программы

тыс. руб.,

в том числе

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Целевые индикаторы и показатели непосредственных результатов муниципальной программы

Индикаторы:

-доля благоустроенных дворовых территорий к 2022 году  от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству, стремится к 1;

-доля благоустроенных общественных пространств к 2022 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству, стремится к 1.

Непосредственные результаты:

-количество благоустроенных дворовых территорий –  19  ед.;

-количество благоустроенных общественных пространств–        1ед.

 

 

                                      2. Текстовая часть муниципальной программы

 

                                     2.1. Характеристика текущего состояния

 

       В настоящее время на многих дворовых территориях Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области  имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, дорожное покрытие разрушено либо отсутствует, утрачен внешний облик газонов.

        Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

      Во многих дворах отмечается недостаточное количество стоянок для личного  транспорта,  в  других  они  отсутствуют.  Это  приводит  к самовольному  хаотичному  размещению  автомобильного  транспорта  на территориях  детских  игровых  площадок,  газонах.  Территории  дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.

     Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы. От  уровня транспортно-эксплуатационного  состояния  дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.

     Без благоустройства дворов благоустройство муниципального образования не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

     Для нормального функционирования муниципального образования большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

    На состояние объектов благоустройства сказывается влияние факторов, воздействие  которых  заставляет  регулярно  проводить  мероприятия  по сохранению  и  направленные  на  поддержание  уровня  комфортности проживания. Кроме природных факторов, износу способствует увеличение интенсивности  эксплуатационного  воздействия.  Также  одной  из  проблем благоустройства  территории муниципального образования является  негативное,  небрежное отношение жителей к элементам благоустройства, низкий уровень культуры поведения в общественных местах, на улицах и во дворах.

        К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых  территорий  общего  пользования необходим программно-целевой  подход,  так  как  без  комплексной  системы  благоустройства муниципального образования невозможно  добиться  каких-либо  значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

До программного подхода мероприятия по благоустройству носили точечный, несистемный характер, не имели критериев эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ. Не существовало понятных требований к организации современного городского пространства, в том числе, предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан. Мероприятия в части повышения показателей доступности объектов и услуг для маломобильных групп, как правило, были  направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи, важно сформировать и поддержать на муниципальном уровне не только тренд о создании комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.

Программа направлена на решение проблем по отсутствию четких границ между общегородской и дворовой территорий, хаотичной парковкой, отсутствием освещения, отсутствию инфраструктуры для различных групп пользователей, отсутствию климатического комфорта граждан.

    Решение проблем состоит в реализации комплекса мероприятий, направленных на создание современной городской среды в соответствии с современными требованиями к уровню благоустройства.

Применение  программного  метода  позволит  поэтапно  осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит  уровень  планирования  и  реализации  мероприятий  по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит  реализацию  механизма  поддержки мероприятий  по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит  механизм  финансового  и  трудового  участия  заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования.

        На момент разработки Программы на территории Кисловского сельсовета:

     1) количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до  пяти лет, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов): 0  ед. и 0 кв.м.;

2) доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов: 0%;

3) доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования:  0%;

4) количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.):  1ед. и 4500 кв.м.;(площадь на ул. Молодежная п.Нива)

5) доля и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий: 0% и 0 кв.м.;

6) доля и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве: 100% и 4500 кв.м.

 

 

                                    2.2. Цели и задачи муниципальной программы

 

Целью муниципальной программы на период 2018-2022 годов является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечить высокое качество жизни в целом. Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды возможно путем реализации мероприятий по благоустройству территории Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- создание комфортных условий проживания населения на основе проведения благоустройства территории Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области.

 

                               2.3.  Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы осуществляются в один этап в 2018-2022 годах.

 

                              2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

 

На  реализацию  задач муниципальной программы  будут  направлены  следующие основные мероприятия:

2.4.1. Благоустройство дворовых территорий Кисловского сельсовета Лысковского района Нижегородской области.

Перечень  мероприятий  по  благоустройству  дворовых  территорий многоквартирных домов включает в себя:

2.4.1.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

Применительно к минимальному перечню работ по благоустройству дворовых  территорий  предусматривается  трудовое  участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).

К трудовому участию заинтересованных лиц относятся:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).

2.4.1.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

-  оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора;

- обустройство площадок для выгула собак;

- ремонт дворовых тротуаров;

- озеленение дворовых территорий;

-  обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях;

          - установка ограждений газонов.

Применительно к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых  территорий  предусмотрено  обязательное  финансовое  участие заинтересованных лиц. Доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного  перечня  работ  по  благоустройству  дворовых территорий определяется  как  процент  от  стоимости  мероприятий  по благоустройству  дворовой  территории,  входящих  в  дополнительный перечень, и составляет не менее 20%.

По  каждой  дворовой  территории,  включенной  в  муниципальную программу,  подготавливается  и  утверждается  (с  учетом  обсуждения  заинтересованных лиц) дизайн–проект.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц,  направляемых  на  выполнение  работ  по  благоустройству  дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень работ, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации  Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

           Адресный перечень дворовых территорий Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, определен в приложении 1.

          2.4.2. Благоустройство общественных территорий Кисловского сельсовета (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

           В качестве проектов благоустройства общественных территорий могут быть предложения для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:

       - благоустройство парков/скверов;

       - устройство освещения улицы/парка/сквера;

       - благоустройство набережной;

       - благоустройство мест для купания (пляжа);

       - устройство или реконструкция детской площадки;

       - благоустройство территории возле общественного здания;

      - благоустройство территории вокруг памятника;

      - реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

      - очистка водоемов;

      - благоустройство пустырей;

      - благоустройство городских площадей;

      - иные объекты.

       При этом следует учитывать ограниченность реализации некоторых мероприятий по времени.

      Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2022 годы в рамках муниципальной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются комиссией по реализации муниципальной программы  с учетом результатов общественного обсуждения.

      Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, определен в приложении  2.

       Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также общественных территорий муниципального образования осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

      2.4.3. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

             Данные  объекты подлежат благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с администрацией  Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

            Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указан в приложении 3.

      2.4.4.  Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

           По результатам инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, не позднее 2022 года с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков), будут заключены соглашения об их благоустройстве в соответствии с  правилами благоустройства, утвержденными  решением Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24.10.2017 № 99.

        Адресный перечень индивидуальных жилых домов с указанием срока благоустройства (с заключением соглашений) указан в приложении 4.

       2.4.5. Мероприятия по созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной  (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

          Указанные мероприятия определяются администрацией Кисловского сельсовета, перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной  (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов указаны в приложение 5.

 

       Перечень основных мероприятий муниципальной программы последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий муниципальной программы предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

 

2.5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

          Объемы финансирования мероприятий  муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Кисловского сельсовета Лысковского района  Нижегородской  области  на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в таблице 1.

 

Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной

программы

Ответственный исполнитель Программы,

Расходы (тыс. рублей), годы

2018

 

2019

 

2020

 

2021

 

2022

 

ВСЕГО

 

1

2

4

5

6

7

8

 

Формирование современной городской среды на территории  Кисловского сельсовета Лысковского  муниципального района  Нижегородской  области на 2018-2022 годы

Администрация  Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района

всего тыс. руб., в том числе

 

 

 

 

 

 

Бюджет Кисловского сельсовета

 

 

 

 

 

 

Областной бюджет

 

 

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

Прочие источники

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6. Целевые индикаторы и показатели непосредственных результатов муниципальной программы

 

Состав индикаторов определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и задач муниципальной программы.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в приложении 6 к муниципальной программе.

 

 

 

2.7  Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы

 

По итогам реализации муниципальной программы планируется:

- повысить  уровень  планирования  и  реализации  мероприятий  по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить  реализацию  механизма  поддержки мероприятий  по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить  механизм  финансового  и  трудового  участия  заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории городского округа.

Негативное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать следующие факторы:

1) бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной и муниципальной программы;

2) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием  массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и территорий общего пользования;

3) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализации муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы;

            4) формирование городской среды без детальной проработки проекта и учета мнения населения.

 

                          2.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

 

Реализация мероприятий муниципальной программы будет признана эффективной при 100% достигнутых результатах запланированных индикаторов достижения целей.

 

             2.9. Контроль за реализацией муниципальной программы

 

Контроль и координацию  реализации муниципальной программы осуществляет администрация Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, комиссия по реализации муниципальной программы.

                                                                                                                     

 

 

                                                                                                           Приложение 1

Адресный перечень дворовых территорий Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству

 

№ п/п

Адрес дворовых территорий

Номера домов, входящих в состав дворовой территории

Виды работ

исходя из минимального перечня работ по благоустройству

1.

 п.Нива ул. Победы

3,4

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

- ремонт дворовых проездов

2.

 п. Нива ул. Солдатова

6

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

3.

п.Нива ул. Солдатова

7

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

4.

п.Нива  ул. Солдатова

10

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

5.

п.Нива ул. Солдатова

11

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

6.

п.Нива ул. Солдатова

12,13

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

7.

п.Нива ул. Ветеранов

14

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

8.

п.Нива ул. Молодежная

15,16

  -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

9.

п.Нива ул. Молодежная

17

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

10.

п.Нива ул. Молодежная

18

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

11.

п.Нива ул. Молодежная

19

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

12.

п.Нива ул. Ветеранов

20

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

13.

п.Нива ул. Молодежная

26

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

14.

п.Нива ул. Молодежная

27

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

15.

п.Нива ул. Ветеранов

28

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

16.

п.Нива ул. Ветеранов

29

-ремонт дворовых проездов;

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

17.

п.Нива ул. Ветеранов

30

 -обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

18

п.Нива ул. Молодежная

41

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

19

п.Нива ул. Победы

42

-обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн для мусора

 

 

 

 

                                                                                                                Приложение 2

 

 

Адресный перечень общественных территорий Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству

 

 

№ п/п

Адрес мест общественных территорий

Виды работ

исходя из минимального перечня работ по благоустройству

1.

Нижегородская область, Лысковский район,  п. Нива,  площадь ул. Молодежная

-обеспечение освещения;

-установка скамеек;

-установка урн для мусора.

-устройство клумбы- цветника

2.

 

 

 

 

 

                                                                                                            Приложение 3

 

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

 

№ п/п

Адрес объекта недвижимого имущества и земельного участка

Год выполнения благоустройства за счет собственных средств собственников (пользователей) в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         Приложение 4

Адресный перечень индивидуальных жилых домов с указанием срока благоустройства

 

№ п/п

Адрес индивидуального жилого дома

Год выполнения благоустройства по соглашению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   Приложение 5

Перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной  (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов

 

№ п/п

Адрес объекта

Наименование объекта (тип)

Вид работ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                          Приложение 6

Целевые индикаторы и показатели непосредственных результатов муниципальной программы

 

п/п

Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Индикатор 1: доля благоустроенных дворовых территорий  от общего количества дворовых территорий (с нарастающим итогом)

доля

 

 

 

 

1

2

Индикатор 2: доля благоустроенных общественных пространств от общего количества общественных пространств (с нарастающим итогом)

доля

 

 

 

 

1

3

Непосредственный результат 1: количество благоустроенных дворовых территорий(с нарастающим итогом)

ед.

 

 

 

 

19

4

Непосредственный результат 2: количество благоустроенных общественных пространств(с нарастающим итогом)

ед.

 

 

 

 

1

 

 


 

Copyright © 2012-2019 Правительство Нижегородской области
Created by Graphit