Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
МО «Кисловский сельский Совет»
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
логотип общего проекта
Ссылки
САЙТ КИСЛОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫСАЙТ КИСЛОВСКОГО ДЕТСКОГО САДА
САЙТ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОфициальный сайт XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года
Управление Федеральной Налоговой Службы по Нижегородской областиРосреестр
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковГосударственный антинаркотический комитет Российской Федерации
Пенсионный фонд Российской ФедерацииНормативные правовые акты Российской Федерации
Адресно-телефонная информационная системаОбратиться к Президенту Российской Федерации
Председатель Правительства Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) база данных исполнительных производствСервер органов государственной власти Российской Федерации
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Доклад об осуществлении государственного контроля в 2016 году

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в МО «Кисловский сельский Совет» Лысковского муниципального района Нижегородской области в 2016 году.

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

На территории муниципального образования «Кисловский сельский Совет» в данный момент существуют следующие виды муниципального контроля:

         - муниципальный земельный контроль;

         - муниципальный жилищный контроль;

         - муниципальный контроль в области торговой деятельности;

         - муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет».

Полномочия по осуществлению муниципального земельного, жилищного контроля и муниципального контроля в сфере торговой деятельности переданы администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с соглашениями о передаче полномочий. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет» осуществляется администрацией МО «Кисловский сельский Совет» самостоятельно.

Мероприятия по проведению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет»  осуществляются на основании:

- Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Федерального закона от 06.10. 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 08.11. 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федерального закона от 26.12. 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Постановления администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 22.02.2013 г. № 35 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Лысковского муниципального района Нижегородской области».

Нормативно-правовая база позволяет осуществлять муниципальный контроль в существующей сфере деятельности на территории муниципального образования «Кисловский сельский Совет».

По результатам правовой экспертизы и анализа указанных нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района на наличие коррупционной составляющей признаков коррупциогенности не выявлено.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, размещены в свободном доступе на официальном сайте администрации МО «Кисловский сельский Совет» http://kislovka.lsk.omsu-nnov.ru.

 

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

Организационная структура и система управления органов муниципального контроля на территории МО «Кисловский сельский Совет» в рамках полномочий администрации МО «Кисловский сельский Совет» может быть представлена следующим образом (рис. 1):

 

 

Рис. 1. Структура и система управления органов муниципального контроля

 на территории МО «Кисловский сельский Совет»

 

Осуществление муниципального земельного, жилищного контроля и контроля в области торговой деятельности на территории МО «Кисловский сельский Совет» отнесено к полномочиям органа местного самоуправления Лысковского района на основании соглашений, заключенных между органом местного самоуправления муниципального района и МО «Кисловский сельский Совет» о передаче полномочий по осуществлению соответствующих видов контроля органу местного самоуправления муниципального района.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет» органом местного самоуправления МО «Кисловский сельский Совет» осуществляется самостоятельно на основании:

 - Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Федерального закона от 06.10. 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 08.11. 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федерального закона от 26.12. 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Постановления администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 22.02.2013 г. № 35 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Лысковского муниципального района Нижегородской области».

Задачами и функциями контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет» является контроль за:

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства, технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- соблюдением пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Администрация МО «Кисловский сельский Совет» не наделена полномочиями по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специальными уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный (муниципальный) контроль, организациями, общественными объединениями, а также гражданами. Порядок и формы такого взаимодействия установлены нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

 

 

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

В бюджете МО «Кисловский сельский Совет» отдельно выделенной статьи расходов на муниципальный контроль не предусмотрено

Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному контролю, отсутствуют, поэтому проведением муниципального контроля могут заниматься только сотрудники администрации МО «Кисловский сельский Совет».

В 2016 году численность работников, выполняющих работу по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Кисловский сельский Совет», составила ноль единиц (как и указано в форме № 1-контроль за 2016 год), поскольку должностными инструкциями сотрудников администрации МО «Кисловский сельский Совет» не предусмотрено выполнение функций по осуществлению муниципального контроля.

Соответствие квалификации сотрудников администрации МО «Кисловский сельский Совет», выполняющего функции по муниципальному контролю не определялось.

Мероприятий по повышению квалификации в  2016 году не проводилось.

Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю можно представить в виде следующей таблицы (табл. 1):

 

 

 

Таблица 1

 

Средняя нагрузка на одного работника  в администрации МО «Кисловский сельский Совет» (проверок на 1 человека)

 

Вид контроля

1 полугодие 2015 года

2015 год

1 полугодие 2016 года

2016 год

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

контроль за сохранностью автодорог местного значения

-

-

-

-

 

Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

 

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

За   2016 год плановых проверок по муниципальному контролю на территории  МО «Кисловский сельский Совет» Лысковского муниципального района Нижегородской области не осуществлялось по причине отсутствия согласованного органами прокуратуры плана ежегодных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Внеплановые проверки также не проводились ввиду отсутствия обращений физических и юридических лиц.

 

Таблица 2

 

Число проверок, проведенных администрацией МО «Кисловский сельский Совет»

(единиц)

 

Вид контроля

1 полугодие 2015 года

2015 год

1 полугодие 2016 года

2016 год

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

контроль за сохранностью автодорог местного значения

0

0

0

0

 

 

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

 

За   2016 год плановых проверок по муниципальному контролю на территории  МО «Кисловский сельский Совет» Лысковского муниципального района Нижегородской области не осуществлялось по причине отсутствия согласованного органами прокуратуры плана ежегодных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Внеплановые проверки также не проводились ввиду отсутствия обращений физических и юридических лиц.

Методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направленная на предотвращение нарушений законодательства с их стороны, представлена периодической публикацией в средствах массовой информации района (газета «Приволжская правда», официальный сайт администрации МО «Кисловский сельский Совет» http://kislovka.lsk.omsu-nnov.ru) действующих нормативно-правовых актов, касающихся их деятельности, а также своевременным обновлением информации, касающейся внесения изменений в действующую нормативно-правовую базу.

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

         Так как проверок по муниципальному контролю на территории  МО «Кисловский сельский Совет» Лысковского муниципального района в 2016 году  не проводилось,  анализ и оценку эффективности  муниципального контроля провести не представляется возможным. Сопоставление результатов с предыдущим отчетным годом также невозможно по причине отсутствия проводимых проверок в 2015 году.

 

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Нормативно-правовая база позволяет осуществлять муниципальный контроль в существующих сферах деятельности на территории муниципального образования «Кисловский сельский Совет». Лысковского муниципального района Нижегородской области. Но организацию по проведению муниципального контроля необходимо совершенствовать, поэтому необходимо повышать знания сотрудников администрации, направлять их на курсы повышения квалификации или специально обучать таких специалистов, на что необходимы денежные средства, а бюджеты района и поселений не позволяют это сделать.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

- организация и проведение профилактической работы с юридическими лицами и предпринимателями по предотвращению нарушений законодательства, охватывающего сферы, подлежащие муниципальному контролю, разъяснение положений законодательства и муниципальных нормативных правовых актов;

 - систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.           

Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории МО «Кисловский сельский Совет» в 2017 году необходимо считать:

- своевременную подготовку проектов планов проведения проверок по соблюдению законодательства и муниципальных нормативных правовых актов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на очередной год;

 - взаимодействие с органами государственного (муниципального) контроля, органами прокуратуры,  и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного (муниципального) контроля.

         Также следует отметить, что в целях грамотной организации работы по осуществлению контроля и обеспечения высокого уровня эффективности проводимых проверок по муниципальному контролю необходимо проведение обучающих семинаров для муниципальных образований.

 

 

 

Приложения

 

Форма № 1-контроль с пояснительной запиской.

 

 

 

Глава администрации

МО «Кисловский сельский Совет»                    

                              А.В.Погодин

 

ПОГОДА

влажность:

давление:

ветер:

влажность:

давление:

ветер:

влажность:

давление:

ветер:

влажность:

давление:

ветер:

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»